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                                                                         ——摘自智能建筑協(xié)會(huì)網(wǎng)
    2013年伊始，河南、吉林等省相繼實(shí)施新規(guī)，這是安防行業(yè)被納入法制化進(jìn)程的又一個(gè)進(jìn)步。從06年開(kāi)始，國(guó)內(nèi)有些地區(qū)就相繼出臺(tái)了規(guī)范安防的政策，跨出了安防標(biāo)準(zhǔn)化的第一步。到2012年，隨著安全事故的頻頻發(fā)生，安防引起了各界的高度關(guān)注，安防標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程進(jìn)入了高速發(fā)展時(shí)期。
    中國(guó)安防也需要建立“法律之盾”
    所謂安防，就是安全防范。安全，一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著中國(guó)的法制化進(jìn)程不斷加快，安防行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程也有了一定發(fā)展。然而，安防行業(yè)本身也需要一個(gè)規(guī)范，在接受管理的同時(shí)也保護(hù)安防行業(yè)的利益，如此才能使安防更好地維護(hù)社會(huì)安全。所以，中國(guó)安防也需要建立“法律之盾”，即建立安防行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將安防行業(yè)納入法律軌道。
    2006年7月，北京開(kāi)始就公共安全圖像信息系統(tǒng)管理草案征求意見(jiàn)，明確規(guī)定涉及隱私的場(chǎng)所禁裝攝像頭。由此，防止攝頭濫用終于走出第一步。
    2011年3月16日，甘肅省政府發(fā)布第78號(hào)政府令即《甘肅省公共安全視頻信息系統(tǒng)管理辦法》，明確規(guī)定各類(lèi)應(yīng)當(dāng)和禁止安裝公共安全視頻信息系統(tǒng)的場(chǎng)所，縣級(jí)以上政府還應(yīng)設(shè)置公共安全視頻信息系統(tǒng)監(jiān)控中心。從2011年5月1日起，旅館客房、娛樂(lè)場(chǎng)所包房等場(chǎng)所將禁止安裝攝像頭等公共安全視頻信息系統(tǒng)。涉及公共安全的區(qū)域、場(chǎng)所和部位都應(yīng)當(dāng)安裝公共安全視頻信息系統(tǒng)。
    2012年2月，河南省政府法制辦公室公布了《河南省公共安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》)，面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)和建議�！墩髑笠庖�(jiàn)稿》中明確規(guī)定8類(lèi)場(chǎng)所和部位應(yīng)當(dāng)安裝和使用技術(shù)防范系統(tǒng)，涉及隱私場(chǎng)所禁裝監(jiān)控。
    2012年9月13日，山西省人大召開(kāi)《山西省安全技術(shù)防范條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)新聞發(fā)布會(huì)，10月1日起，山西省禁止在賓館客房、集體宿舍以及公共場(chǎng)所的衛(wèi)生間、更衣室、浴室等涉及他人隱私的場(chǎng)所安裝視頻、音頻等技防產(chǎn)品。同時(shí)，由安全技術(shù)防范系統(tǒng)獲取的各種資料，保存時(shí)限不得少于30天。《條例》的頒布實(shí)施標(biāo)志著山西省安防行業(yè)進(jìn)入了一個(gè)有法可依、規(guī)范管理的新階段，這也是我國(guó)安防行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程的一大進(jìn)步。
   《黑龍江省公共安全技術(shù)防范條例》于2012年11月1日起施行。《條例》中明確規(guī)定，浴室、更衣室及其他私密場(chǎng)所禁裝攝像監(jiān)控系統(tǒng)。
   《條例》規(guī)定，賓館客房和公共宿舍、浴室、更衣室、衛(wèi)生間等涉及他人隱私的場(chǎng)所禁止安裝視頻和音頻監(jiān)控系統(tǒng);在公共場(chǎng)所安裝具有視頻監(jiān)控功能的安全技術(shù)防范系統(tǒng)要設(shè)置明顯標(biāo)識(shí);任何單位和個(gè)人不得擅自在社會(huì)公共區(qū)域安裝安全技術(shù)防范系統(tǒng)。
    相信安防行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程會(huì)在2013年年邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
    安防企業(yè)如何防范法律風(fēng)險(xiǎn)？
    雖然行業(yè)發(fā)展前景十分誘人，但是對(duì)于安防企業(yè)來(lái)說(shuō)，法律風(fēng)險(xiǎn)也在逐步增加，為了自身長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)健的發(fā)展，安防企業(yè)必須具有法律風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)。
    首先，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。安防企業(yè)決策者必須要認(rèn)識(shí)到，法律風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生，會(huì)給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的后果，但很多風(fēng)險(xiǎn)事前是可防可控的。
    其次，必須完善管理體系。建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，要與加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使法律風(fēng)險(xiǎn)防范成為企業(yè)內(nèi)部控制體系的重要組成部分。
    第三，應(yīng)當(dāng)加快以企業(yè)法律顧問(wèn)制度為基礎(chǔ)的管理制度建設(shè)。我國(guó)企業(yè)法律顧問(wèn)制度建設(shè)與歐、美等國(guó)家相比存在較大的差距。盡管目前全國(guó)企業(yè)法律顧問(wèn)隊(duì)伍已超過(guò)10萬(wàn)人，但大多數(shù)企業(yè)對(duì)法律顧問(wèn)使用不夠重視。在安防行業(yè)網(wǎng)站上的一個(gè)調(diào)查顯示，當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)法律糾紛時(shí)最常用的手段是什么，回答中最多的是"這種情形還沒(méi)有遇到過(guò)",最少的是"企業(yè)擁有專(zhuān)職的法律顧問(wèn)來(lái)解決這些問(wèn)題",通過(guò)以上問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果顯示，安防企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范目前還是缺乏法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，同時(shí)缺乏對(duì)法律顧問(wèn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。
    第四，必須突出合同管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。加強(qiáng)合同管理是防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)性工作，要建立以事前防范、事中控制為主，事后補(bǔ)救為輔的合同管理制度。筆者在做安防企業(yè)法律顧問(wèn)的過(guò)程中，最常見(jiàn)和最基礎(chǔ)的工作就是審查企業(yè)的各種合同，通過(guò)對(duì)合同的審查能夠減少和避免法律糾紛和法律風(fēng)險(xiǎn)。安防企業(yè)在擬定合同時(shí)一定要充分考慮雙方的權(quán)利、義務(wù)，不要做不切實(shí)際的陳述和承諾，也不能采用排除對(duì)方權(quán)利的不合理?xiàng)l款，這樣才能保證雙方順利履約，并樹(shù)立企業(yè)的信譽(yù)、培養(yǎng)客戶(hù)的忠誠(chéng)度。
    與此同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理工作也十分重要。作為一個(gè)30年發(fā)展歷程的新興產(chǎn)業(yè)，安防行業(yè)炒貨變價(jià)、假冒偽劣等侵權(quán)現(xiàn)象仍然很普遍。大多數(shù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)還較為薄弱，侵權(quán)現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，已經(jīng)成為制約行業(yè)發(fā)展的一大障礙。.保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)已是企業(yè)刻不容緩的事情。一方面安防企業(yè)應(yīng)在做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)工作的同時(shí)，加大自己產(chǎn)品的保護(hù)力度；另一方面要清楚安防產(chǎn)品的權(quán)利要求書(shū)和說(shuō)明書(shū)至關(guān)重要。一些技術(shù)性很強(qiáng)的專(zhuān)利產(chǎn)品在被侵權(quán)后很難勝訴，就是因?yàn)樵?quot;被控侵權(quán)產(chǎn)品否是與涉案專(zhuān)利的必要技術(shù)特征相同或等同，是否落入涉案專(zhuān)利的保護(hù)范圍"上難以判定。